Locura es hacer lo mismo una y otra vez esperando obtener resultados diferentes.
Si buscas resultados distintos no hagas siempre lo mismo.
Lo importante es no dejar de hacerse preguntas.La medida de la inteligencia es la capacidad de cambiar.
Albert Einstein
Gabriel Díaz Fernández (Maldonado)
16/10/2020
Este documento pretende ser un aporte al proceso iniciado por nuestra fuerza política. Hay datos de la realidad que no deberíamos ignorar; cifras y hechos ocurridos que hablan por sí solos.
1. “Multicausalidad” de la pérdida de votos del FA en la Elección Nacional realizada en octubre 2019
En octubre de 2019 el electorado se comportó diferente a como lo hizo en las Elecciones Nacionales de 2009 y 2014, y el Frente Amplio obtuvo aproximadamente 195.000 votos menos que en la elección nacional anterior.
Algunas de las posibles causas del retroceso electoral:
En la Elección Nacional realizada en octubre 2019 se sumaron al padrón electoral de nuestro país aproximadamente 255.000 “nuevos ciudadanos” que crecieron y se hicieron adultos durante los 15 años de gobiernos frenteamplistas. Para ellos votar al FA no tiene nada de rupturista e innovador como sí lo tuvo para sus padres y abuelos. La mayoría de estos nuevos ciudadanos tienen muy bajo interés por la política y casi nulo sentido de pertenencia con relación a los partidos políticos uruguayos. Lo que los moviliza son «causas» como la protección del medio ambiente, el bienestar animal, etc.
Por todo esto no resultaba razonable especular que el comportamiento de esos “nuevos ciudadanos” en lo que Óscar Bottinelli denomina el proceso personal de decisión del voto fuera similar al de los «viejos ciudadanos».
Cambió el contexto.
En el tercer período de gobierno frenteamplista se enlenteció el funcionamiento de la Economía, que entre otras consecuencias, trajo la pérdida de 50.000 puestos de trabajo aproximadamente.
Nuestro gobierno demoró mucho en asumir la magnitud del problema y las soluciones implementadas fueron notoriamente insuficientes.
La inseguridad pública aumentó significativamente. Nuestro gobierno y la fuerza política demoraron en asumir la magnitud y dimensión del problema. Las soluciones implementadas fueron las adecuadas (Plan Siete Zonas, operativos Mirador), pero insuficientes y tardías.
El costo del acceso a la vivienda es disparatadamente alto en nuestro país. Las políticas públicas implementadas por los gobiernos frenteamplistas fueron adecuadas pero notoriamente insuficientes.
Pasados 15 años de gobiernos frenteamplistas aproximadamente 165.000 uruguayos viven indignamente en asentamientos irregulares y con dificultades para acceder a los servicios básicos.
A pesar del gran aumento presupuestal que recibió ANEP y las importantes mejoras en materia de infraestructura y salario de los docentes, Educación Secundaria presenta serios problemas en cuanto a la calidad de los aprendizajes y altísimos porcentajes de deserción.
b) Debilidades propias de la fuerza política
El Frente Amplio rompió su vínculo con parte de la clase media (trabajadores asalariados con ingresos altos, profesionales, pequeños y medianos comerciantes, pequeños y medianos productores rurales, rentistas). Estos ciudadanos tienen la percepción de que durante los 15 años que gobernó nuestra fuerza política se implementaron leyes que les fueron muy adversas en materia impositiva y de regulación laboral; y que cuando se enlentenció el funcionamiento de la economía la presión fiscal no disminuyó como aspiraban. También opinan que las actividades económicas de las que obtienen sus ingresos están excesivamente reguladas, y que en algunos casos hasta se les obliga a realizar la tarea de control de legalidad del origen del dinero utilizado en las transacciones comerciales.
Se comunicó de manera deficiente los logros obtenidos por la gestión de los gobiernos frenteamplistas.
La estructura orgánica de nuestro Frente Amplio aparenta no ser la adecuada para los tiempos que corren.
Los diferentes puntos de vista existentes sobre la vigencia o no de la Democracia en la República de Venezuela nos han impedido consensuar una posición común sobre el asunto. Esto ha sido motivo de cuestionamiento público permanente.
Tuvimos problemas para procesar y resolver eficientemente la situación de los compañeros involucrados en casos de corrupción de mucha repercusión pública. Esto afectó la autopercepción de «superioridad ética» de muchos frenteamplistas y originó desmotivación y desmovilización.
2. El problema de realizar un análisis global y “montevideanocéntrico” del retroceso electoral del FA
Hacer un análisis de tipo “nacional» de la pérdida de votos que tuvo el FA en octubre 2019 es una práctica habitual en nuestra fuerza política, pero errónea en los tiempos que corren.
La distribución territorial del retroceso electoral no es homogénea en los 19 departamentos, sino más bien todo lo contrario.
En Montevideo se perdieron aproximadamente 61.000 votos. En el Interior del país la pérdida fue de aproximadamente 134.000 votos.
Si discriminamos territorialmente el retroceso en el Interior nos encontramos con que en el Departamento de Canelones se perdieron aproximadamente 18.000 votos.
Pero hay dos casos muy llamativos donde el FA pierde votos en cantidades significativas a partir del ciclo electoral 2014/2015: Los departamentos de Rivera y Maldonado.
Algunos datos para describir la magnitud del problema en esos departamentos:
Departamento de Maldonado
Elección Nacional 2014. Votaron 118.485 ciudadanos. El FA obtuvo 46.692 votos (39%) y fue el partido más votado en el departamento.
Elección Nacional 2019. Votaron 128.826 ciudadanos. El FA obtuvo 37.496 votos (29%) y fue el segundo partido más votado. Votaron 10.000 ciudadanos más que en la elección nacional anterior, pero el FA obtuvo 9.196 votos menos. Perdió una de las dos bancas que tenía en la Cámara de Diputados desde períodos anteriores. Este retroceso se debe a que, además de la «multicausalidad” nacional descripta en la parte I, también se acumulan causas específicas de la realidad económica del departamento, y problemas internos muy importantes en la Departamental Maldonado FA que son de conocimiento público.
Una de las consecuencias más visibles de esta problemática es el abandono del concepto básico de «unidad de acción» por parte de la Bancada Frenteamplista en la Junta Departamental de Maldonado. En varias ocasiones en las que se trataron iniciativas del gobierno departamental del PN que requerían mayorías especiales para ser aprobadas, la bancada frenteamplista votó dividida.
Elección Departamental y Municipal 2010. Votaron 97.940 ciudadanos
Frente Amplio: 50.955
Óscar “Flaco” de los Santos: 27.251 (reelecto Intendente)
Darío Pérez: 21.213
Ricardo Alcorta: 2.130
Partido Nacional: 32.415
Partido Colorado: 13.105
Elección Departamental y Municipal 2015. Votaron 100.924 ciudadanos
Partido Nacional: 50.674
Frente Amplio: 44.105
Darío Pérez 31.330
Pablo “Yuyo” Pérez: 6.652
Horacio Díaz: 5.473
Partido Colorado: 8.117
Elección Departamental y Municipal 2020. Votaron 124.045 ciudadanos
Partido Nacional: 69.117
Frente Amplio: 31.681
Óscar “Flaco” de los Santos: 16.091
Susana Hernández: 10.577
Gerardo Viñales: 4.484
Partido Colorado: 5.660
Cabildo Abierto: 2.221
En el Departamento de Maldonado ha aumentado significativamente la cantidad de ciudadanos habilitados para votar. Esto sucede por los jóvenes que llegan a la mayoría de edad y por la importante cantidad de ciudadanos que realizan el traslado interdepartamental de su credencial cívica. Sin embargo, a partir del ciclo electoral 2014/2015 el Frente Amplio ve reducida la cantidad de votos que obtiene en cada elección.
Comparando los resultados obtenidos en las elecciones departamentales y municipales 2015 y 2020 la pérdida alcanza la cifra de 12.424 votos. Comparando los resultados de la Elección Nacional de octubre 2019 con los de la Elección Departamental y Municipal de septiembre 2020 (once meses), la pérdida fue de 5.815 votos. Como consecuencia de lo anterior la Bancada Frenteamplista en la Junta Departamental de Maldonado se reducirá de 13 a 9 bancas en el período 2020-2025. En el tercer nivel de gobierno la pérdida es muy importante. Perdimos el gobierno en los municipios de Piriápolis y San Carlos (este último por 4.010 votos de diferencia). También perdimos concejales en otros municipios. En el Municipio de Punta del Este retrocede de 1 concejal a 0. En los municipios de Ciudad de Maldonado y Pan de Azúcar retrocede de 2 concejales a 1.
Departamento de Rivera
Elección Nacional 2014. 77.174 votos emitidos.
El FA obtuvo 27.989votos (36%) y fue el partido más votado en el departamento.
Elección Nacional 2019. 79.517 votos emitidos.
El FA obtuvo 15.274 votos (20%) y fue el cuarto partido más votado después de Cabildo Abierto. Votaron 2.000 ciudadanos más que en la elección nacional anterior pero el FA perdió 12.715votos.
Además de la «multicausalidad” nacional del retroceso electoral, aquí también se acumulan causas departamentales.
Hoy en día Rivera es el departamento más pobre del país. Después de quince años de gobiernos frenteamplistas la desigualdad territorial en Uruguay no cambió demasiado.
Históricamente, el departamento más pobre era el de Artigas. Con la llegada del FA al gobierno nacional dejó de serlo por el impacto de ALUR en la economía departamental.
Pero en Rivera no hubo ningún emprendimiento similar al de ALUR para cambiar la pisada.
Los problemas internos en la Departamental Rivera son muy importantes.
La banca que FA Rivera tenía en la Cámara de Representantes se perdió en favor de Cabildo Abierto.
Elección Departamental y Municipal 2010. Votaron 71.516 ciudadanos
Partido Colorado: 34.666
Partido Nacional: 17.698
Frente Amplio: 15.232
Elección Departamental y Municipal 2015. Votaron 73.504 ciudadanos
Partido Colorado: 41.304
Partido Nacional: 14.075
Frente Amplio: 14.010
Elección Departamental y Municipal 2020. Votaron 75.020 ciudadanos
Partido Colorado: 42.085
Partido Nacional: 17.652
Frente Amplio: 6.643
Cabildo Abierto: 3.438
En resumen, no parece adecuado analizar la pérdida de votos del FA de forma global y uniforme en todo el país, porque de esa manera se invisibilizan problemas importantes en departamentos concretos, que requieren la implementación de soluciones particularizadas por parte de nuestra fuerza política.
Gabriel Díaz Fernández C.I. 3.565.634-5
diazfernandez.fa@gmail.com
Adherente del Comité de Base Funcional de la Cultura y las Artes Departamental Maldonado
El Chasque 