El miércoles 19 de agosto en Montevideo, bajo la consigna “Situación de calle, crimen de Estado», colectivos sociales defensores de derechos humanos y organizaciones de personas en situación de calle como el colectivo Ni Todo Está Perdido (Nitep), nucleados en la Coordinadora 19 de Agosto (Coordinadora 19A), convocan a una marcha para conmemorar el Día Internacional de las Luchas de las Personas en Situación de Calle. La marcha partirá a las 13 horas desde la Plaza Eduardo Fabini (del Entrevero), recorrerá 18 de Julio y finalizará en Presidencia de la República, en la Plaza Independencia.
La conmemoración del Día Internacional de las Luchas de las Personas en situación de calle recuerda el 19 de agosto de 2004, fecha en la que ocurrió la llamada «Masacre de Sé» en San Pablo, Brasil, donde fueron atacadas en forma brutal 15 personas en situación de calle mientras dormían en una plaza, lo que provocó la muerte de siete de ellas y dejó a ocho con heridas graves. Esta fecha, que se conmemora desde 2005 en Brasil y desde 2019 en Uruguay a impulso principalmente de Nitep, busca visibilizar la violencia estructural y el desamparo que sufren estas poblaciones en América Latina.
El Chasque dialogó con Catherine Sierra, coordinadora de Nitep, acerca de la situación actual de las personas en calle en Uruguay, propuestas del colectivo para atender la problemática de esta población y detalles de lo que será la movilización el 19 de agosto.
Información reunida por los arquitectos Gonzalo Bustillo y Leticia Moreno en su investigación «Vivienda primera. Aportes para la innovación política en el acceso a la vivienda social para las personas sin hogar en Uruguay» de 2023, revela que las personas en situación de calle en 2011 ya eran 353, en 2016 sumaban 556 y el último dato del año 2023 daba como resultado 1375. Concluían que entre 2006 y 2023 la población sin hogar en Montevideo aumentó casi un 600% pasando de 739 personas en 2006 a 5.015 en 2023.
Entretanto el último censo de personas en situación de calle, realizado por el MIDES y el INE en 2025, revela que en Uruguay había en ese momento 3.504 personas en situación de calle. A nivel país, las estimaciones globales ubicaban la cifra total entre las 3.500 y 5.000 personas considerando distintos dispositivos de atención. En Montevideo, se registraron ese año 2.756 personas, incluyendo las que se encontraban a la intemperie y en los refugios, lo que significaba un aumento del 24% con respecto al anterior en 2021.
Las cifras que manejan los investigadores son aún más alarmantes, un estudio de Bustillo de 2025 concluye que en Montevideo aproximadamente 1.300 o 1.400 personas estaban a la intemperie, a las que había que sumar 3.500 que concurrían a centros 24 horas y refugios. El resultado era que en Montevideo en 2025 había aproximadamente 5.000 personas sin hogar.
En cuanto a los datos actuales el 17 de agosto el Mides publicó en su sitio web que en el marco de la alerta roja por frío extremo para personas en situación de calle, el 16 de agosto se brindó asistencia a 3.986 personas: 2.721 en Montevideo y 1.265 en el interior.
En lo que se refiere al número de personas en situación de calle, Sierra señaló que aunque la información a la que pueden acceder, es la misma que el gobierno declara, “sabemos que esos números, no son reales al 100%, porque están basados, en las cifras que muestra el smart del MIDES y si no estás registrado, es como si no existieras, hay muchas personas en calle que no son localizadas ni llevadas a ninguno de los diferentes dispositivos y otras tantas, que huyen para no ser localizadas”.
Añadió que debido a su mayor densidad poblacional, Montevideo siempre es el departamento con mayor número de personas en situación de calle del país. “Además en Montevideo también se concentra la mayor población de extranjeros y muchas personas, vienen del interior pensando encontrar más oportunidades para salir adelante, o para conseguir «beneficios», que le permitan sobrevivir «mejor», porque hay más dispositivos y probabilidades de conseguir lugar”, acotó. Otro de los departamentos con una situación compleja hoy es Maldonado, “aunque se abrieron algunos dispositivos, hubo mucho abandono”. Con respecto al resto del país señaló que no cuentan con estadísticas que informen el número de personas en situación de calle que existen en la actualidad, “tampoco sabemos cuántos dispositivos hay en cada departamento y si cubren o no totalmente la demanda, pero estimamos que no”, afirmó.
En diálogo con el programa radial La Escucha, el arquitecto Gonzalo Bustillo informó que “las personas sin hogar en la capital del país entre 2006 y 2023 aumentaron un 600%”. Al gran crecimiento que ha tenido en forma continua el número de personas en situación de calle, se suma el número de lugares en los refugios que dispone el Estado para esta población, que sigue siendo insuficiente. “Aunque funciona la alerta por el invierno, muchas personas siguen teniendo que pedir cupos a diario, no tienen un lugar fijo sino que conseguirlo depende de la gente que esté antes y de las disponibilidades que vayan surgiendo y eso implica que no necesariamente, puedan permanecer las 24 horas bajo techo”, explicó Sierra.
Existen voces que alertan acerca del riesgo del agravamiento progresivo de esta problemática si no se instrumentan políticas sociales no solo de vivienda sino también de trabajo, salud mental, entre otras, que apunten a revertir esta situación. Los investigadores Bustillo y Moreno han proyectado que para el año 2030 podrían haber 10.000 personas viviendo a la intemperie en Montevideo. Es decir, se duplicaría la cantidad de gente sin hogar en cinco años.Ese número se podría volver a duplicar en el año 2035 de no tomarse medidas llegando a las 20.000 personas en situación de calle, una predicción de crecimiento que contó con el apoyo de la Facultad de Ingeniería de la Udelar.
El fenómeno es multifactorial y por tanto debe ser abordado a través de políticas sociales que atienden sus diferentes causas. En lo que se refiere a las políticas de vivienda Sierra destacó que Nitep no solo se organiza y moviliza para denunciar la vulneración de derechos a la que están sometidas las personas en calle sino también trabaja en la construcción de propuestas de salida. El grupo presentó un proyecto de viviendas colectivas al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) y al Ministerio de Vivienda, llamado «Nadie sin casa», fundamentado, corregido y ampliado, del proyecto anterior llamado “Llegar a casa”. La propuesta apunta a que “grupos pequeños de personas, elegidas entre sí, puedan acceder a una vivienda, con independencia y responsabilidad de vida, que ayude, apoye y contribuya, a lograr encauzar sus vidas, desde lo cultural, social, familiar, laboral y educativo, con respaldo y apoyo del MIDES, el Ministerio de Vivienda y la posible participación de empresas, institutos, academias, otros ministerios, etc.”, explicó.
El Estado cuenta con margen de acción para llevar a cabo esta propuesta, la decisión es política. En junio de 2026 el senado aprobó por unanimidad una ley que agiliza la expropiación de viviendas vacías y en desuso, la iniciativa permite al Estado transferir inmuebles urbanos desocupados con deuda compensable para garantizar el acceso a la vivienda. La interrogante que se abre es a qué poblaciones destinará el gobierno estas viviendas y si reservará algunas de ellas para llevar adelante políticas como la propuesta por Nitep para las personas en situación de calle.
En cuanto a las actividades que se llevarán a cabo en el marco de este 19 de agosto, Sierra recordó que como desde hace 4 años, Nitep participa en la Coordinadora 19A, creada en 2022, “cuando abrimos los brazos, para incluir en la organización de la movilización otras organizaciones, colectivos, sindicatos y personas en general, para sumar voluntades y juntos apoyarnos en reclamar y hacer valer nuestros derechos como individuos, que hemos llegado a éstas instancias o se sienten vulnerados, corriendo riesgo de quedar al igual que nosotros, en situación de sinhogarismo”.
Luego de leída la proclama, cuya copia dejarán en Presidencia de la República, las actividades se continuarán en el Museo de la Movilidad y las Identidaddes (MUMI), en la Ciudad Vieja, donde se realizará una olla popular, habrá un micrófono abierto y participaciones artísticas.
“Es esencial marcar, que ésta fecha, no sólo es fecha de las personas en situación de calle, sino que es también un recordatorio, de la masacre del 19 de Agosto en Brasil y un tener presente, que aquí en Uruguay, también han sido asesinadas o fallecidas, personas en situación de calle”, concluyó Sierra.
